一、引言
馬鞍山與南京地理位置相近，但在物流體系方面存在一定差距。本文將深入分析兩者的差距所在，為馬鞍山物流體系的發(fā)展提供參考。
馬鞍山和南京雖地緣相近，但在物流體系的發(fā)展上卻呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢。馬鞍山作為一個以冶金壓延和加工制造業(yè)為主的重工業(yè)城市，其物流體系的發(fā)展對于支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用。而南京作為區(qū)域中心城市，其物流體系更加成熟和完善。那么，馬鞍山物流體系與南京物流體系的差距究竟在哪里呢？讓我們一同深入探討。
二、南京物流體系特點
（一）航運物流中心地位顯著
2035 年南京將全面建成區(qū)域性航運物流中心，江河海聯(lián)運是其一大特點。南京位于 “一帶一路” 和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，作為國際性綜合交通樞紐城市，在長江流域綜合運輸體系中發(fā)揮著重要的樞紐作用。2035 年南京港貨物吞吐量目標(biāo)達(dá)到 4 億噸，全面形成干支聯(lián)動的內(nèi)河航道發(fā)展格局，屆時南京將成為布局合理、功能完善、要素集聚、創(chuàng)新高效的區(qū)域性航運物流中心。
深水航道通航條件不斷改善，疏港鐵路及公鐵水聯(lián)運樞紐基本建成。龍?zhí)陡蹍^(qū)集疏運快速通道、疏港鐵路及西壩港區(qū)疏港鐵路擴(kuò)建工程已相繼投入使用，基本建成龍?zhí)�、西壩、新生圩三大公鐵水聯(lián)運樞紐，疏港鐵路年設(shè)計通過能力約 2000 萬噸。深水航道通航條件不斷改善，11.6 米吃水船舶可達(dá)南京港。
開辟近洋航線網(wǎng)絡(luò)，對內(nèi)對外航線覆蓋廣泛。2023 年南京新開辟近洋航線 3 條，創(chuàng)歷史之最，近洋航線總數(shù)達(dá) 13 條，集裝箱月航班達(dá) 945 班。對外構(gòu)建了直達(dá)日韓、東南亞、印巴等近洋航線網(wǎng)絡(luò)；開通至上海洋山港的外貿(mào)內(nèi)支線，與歐、美、地中海遠(yuǎn)洋干線無縫銜接。對內(nèi)開辟了北至沿海天津、河北、遼寧等環(huán)渤海灣地區(qū)，南至廣東、廣西等粵港澳大灣區(qū)內(nèi)貿(mào)干線網(wǎng)絡(luò)；中轉(zhuǎn)支線深入長江中上游及贛江、淝河、大運河等支流，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋長江流域 “六省一市” 對接成渝上游城市群、武漢中游城市群，皖江城市帶。
集聚眾多水路運輸企業(yè)和貨運代理企業(yè)。全球排名前 20 位的集裝箱班輪公司在南京開展業(yè)務(wù)，南京集聚了全省 11% 的水路運輸企業(yè)和 30% 的規(guī)模以上貨運代理企業(yè)，遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河船舶載重噸分別占全省 82%、39%、6%。
（二）自貿(mào)南京片區(qū)航運創(chuàng)新政策
發(fā)布 “航運創(chuàng)新 20 條”，構(gòu)建現(xiàn)代航運生態(tài)圈，具有覆蓋面廣、含金量高、精準(zhǔn)性強(qiáng)、支持力度大的特點。9 月 4 日，江蘇海事局、南京市江北新區(qū)管委會聯(lián)合召開中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)支持航運創(chuàng)新發(fā)展大會，發(fā)布了《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)關(guān)于支持航運創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，20 條實質(zhì)性舉措聚焦產(chǎn)業(yè)、資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等五個方面，構(gòu)建現(xiàn)代航運生態(tài)圈。
依托航運資源優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)開放政策，發(fā)展高端航運業(yè)潛力巨大。南京片區(qū)地處 “一帶一路” 和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的交匯點，南京航運物流體系較為完備，是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國家戰(zhàn)略明確的區(qū)域性航運物流中心�！蛾P(guān)于支持中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出支持南京片區(qū)建設(shè)航運創(chuàng)新園區(qū)，打造高端航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，必將吸引航運融資、航運保險、航運結(jié)算、船舶交易、航運仲裁和教育咨詢等高端航運資源加速向南京片區(qū)集聚。
三、馬鞍山物流體系特點
（一）物流總量與基礎(chǔ)設(shè)施
以冶金壓延和加工制造業(yè)為主，物流總量較大。
馬鞍山是一個典型的以冶金壓延和加工制造業(yè)為主的重工業(yè)城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占整個經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)較高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也得到了較快增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，馬鞍山市貨物運輸量約 9100 萬噸，其中港口吞吐量約 4700 萬噸，火車運送到發(fā)量約 1700 萬噸，公路貨物運輸量 2662 萬噸。全市年貨物進(jìn)出流量初步測算已達(dá) 1 億噸，其中馬鋼物流量約為 7500 萬噸，生產(chǎn)性產(chǎn)品的物流量約占 80% 以上。
臨江近海，交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，公路、鐵路、水運全面發(fā)展，航空運輸便捷。
馬鞍山市臨江近海，緊鄰長三角地區(qū)，區(qū)域位置及交通設(shè)施基本條件十分優(yōu)越。鐵路方面，馬鞍山市現(xiàn)有過境鐵路一條，功能定位為沿江鐵路支線，境內(nèi)里程 36 公里，馬鞍山火車站為二等區(qū)段站，年貨物到發(fā)量 1660 萬噸，境內(nèi)還有多條貨運鐵路，主要服務(wù)于馬鋼和長江鋼鐵。公路方面，已初步形成了以國、省干線公路為骨架，支干相連的公路網(wǎng)體系，市域內(nèi)公路里程達(dá) 2221 公里，其中高速 41 公里，寧蕪公路和寧馬高速是通往南京、上海以及蘇中、蘇北的重要通道，寧馬高速是馬鞍山市連接南京都市圈和長三角地區(qū)的唯一快速通道。水運方面，馬鞍山市轄區(qū)長江岸線長 36 公里，加上江心洲左岸線 18 公里，合計 54 公里，可開港岸線為 22 公里，皆為深水岸線。馬鞍山港現(xiàn)有泊位 40 個，其中貨運泊位 38 個，最大靠泊能力達(dá)萬噸，泊位綜合通過能力約 4000 萬噸 / 年。航空方面，馬鞍山市現(xiàn)尚無航空機(jī)場，但距離南京祿口國際機(jī)場僅有 38 公里，航空運輸條件十分便捷。
雖有一定的港口吞吐量和貨物運輸量，但與南京相比仍有差距。
與南京相比，馬鞍山的物流總量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍存在一定差距。南京作為區(qū)域中心城市，在航運物流中心地位顯著，深水航道通航條件不斷改善，疏港鐵路及公鐵水聯(lián)運樞紐基本建成，開辟近洋航線網(wǎng)絡(luò)，對內(nèi)對外航線覆蓋廣泛，集聚眾多水路運輸企業(yè)和貨運代理企業(yè)。
（二）物流園區(qū)建設(shè)
形成了重化物流園區(qū)和綜合工業(yè)產(chǎn)品物流園區(qū)，建設(shè)初具雛形。
目前，馬鞍山市根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)積聚和發(fā)展需求，已分別在慈湖開發(fā)區(qū)和馬鞍山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了以服務(wù)鋼鐵、金屬制品加工、化工、建材為主體的重化物流園區(qū)（馬鋼配售、馬物實業(yè)、快捷等物流公司入�。┖鸵云囍圃�、機(jī)械制造、食品生產(chǎn)加工、紡織服裝等為主要產(chǎn)業(yè)的綜合工業(yè)產(chǎn)品物流園區(qū)（嘉恒儲運、三和倉儲、瑞馬鋼材等物流公司入�。�。兩大物流園區(qū)建設(shè)初具雛形。
物流企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模相對較小。
馬鞍山市目前擁有物流企業(yè) 148 家，備案的物流公司 16 家，有 9 家外地物流公司在馬鞍山設(shè)立分公司或辦事處。全市擁有載貨汽車 9012 輛，其中一般載貨汽車占載貨汽車總數(shù)的 96.5%，擁有運輸船舶 1400 余艘，凈載重量 846781 噸，單艘平均載重量 650 噸。與南京相比，馬鞍山的物流企業(yè)規(guī)模相對較小。
（三）農(nóng)村物流體系特色
省郵政管理局局長調(diào)研指導(dǎo)馬鞍山市農(nóng)村物流體系建設(shè)工作。
5 月 10 日，安徽省郵政管理局黨組書記、局長伍洲文赴馬鞍山市調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作。伍洲文赴鄭蒲港新區(qū)郵政支局、姥橋鎮(zhèn)官塘村郵快合作服務(wù)站點，調(diào)研農(nóng)村寄遞物流體系運行情況，向村級寄遞物流綜合服務(wù)站點負(fù)責(zé)人問計，向現(xiàn)場取快件用戶問需，并與地方相關(guān)負(fù)責(zé)人探討完善縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系的途徑和方法。
注重特點與重點相結(jié)合，發(fā)揮各級寄遞物流綜合服務(wù)站點的作用。
完善農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)要注重 “三個結(jié)合”。一是注重特點與重點相結(jié)合，充分發(fā)揮縣級寄遞公共配送服務(wù)中心的共享作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點 “多站合一” 的功能，村級綜合服務(wù)站點 “一點多能” 的作用。二是要注重進(jìn)度與質(zhì)量相結(jié)合，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)速度和建設(shè)水平，還要兼顧行業(yè)生態(tài)環(huán)保和筑牢安全基礎(chǔ)。三是注重有效市場與有為政府相結(jié)合，在夯實基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，固化 “快遞進(jìn)村” 工作成效，鞏固縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流渠道的暢通，同時要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，以優(yōu)質(zhì)的寄遞服務(wù)滿足人民群眾美好用郵需求。
四、兩者差距具體表現(xiàn)
（一）物流中心能級差距
南京全面建成區(qū)域性航運物流中心，能級更高。
南京作為區(qū)域中心城市，2035 年將全面建成區(qū)域性航運物流中心。其地處 “一帶一路” 和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是國際性綜合交通樞紐城市，在長江流域綜合運輸體系中發(fā)揮著重要樞紐作用。南京港貨物吞吐量目標(biāo)宏大，全面形成干支聯(lián)動的內(nèi)河航道發(fā)展格局，布局合理、功能完善、要素集聚、創(chuàng)新高效，成為具有全球影響力的物流樞紐。
馬鞍山物流體系在規(guī)模和影響力方面相對較弱。
馬鞍山以冶金壓延和加工制造業(yè)為主，物流總量雖較大，但與南京相比仍有差距。其物流體系在規(guī)模和影響力上相對較弱，尚未能形成具有較高能級的物流中心。
（二）航線網(wǎng)絡(luò)差距
南京開辟近洋航線超過 20 條，對內(nèi)對外航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛。
2023 年南京新開辟近洋航線 3 條，創(chuàng)歷史之最，近洋航線總數(shù)達(dá) 13 條，集裝箱月航班達(dá) 945 班。對外構(gòu)建了直達(dá)日韓、東南亞、印巴等近洋航線網(wǎng)絡(luò)；開通至上海洋山港的外貿(mào)內(nèi)支線，與歐、美、地中海遠(yuǎn)洋干線無縫銜接。對內(nèi)開辟了北至沿海天津、河北、遼寧等環(huán)渤海灣地區(qū)，南至廣東、廣西等粵港澳大灣區(qū)內(nèi)貿(mào)干線網(wǎng)絡(luò)；中轉(zhuǎn)支線深入長江中上游及贛江、淝河、大運河等支流，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋長江流域 “六省一市” 對接成渝上游城市群、武漢中游城市群，皖江城市帶。此外，國際航線密集 “上新”，航空交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展動能，南京祿口國際機(jī)場的航線網(wǎng)絡(luò)不斷織密，為活躍南京與世界的商貿(mào)、文化、旅游往來提供了堅實支撐。
馬鞍山航線相對較少，物流輻射范圍有限。
馬鞍山雖臨江近海，交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，但航線相對較少。與南京相比，物流輻射范圍有限，主要服務(wù)于本地及周邊地區(qū)，尚未形成廣泛的對內(nèi)對外航線網(wǎng)絡(luò)。
（三）政策支持力度差距
南京自貿(mào)片區(qū)發(fā)布 “航運創(chuàng)新 20 條” 等政策，支持力度大。
江蘇海事局、南京市江北新區(qū)管委會聯(lián)合召開中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)支持航運創(chuàng)新發(fā)展大會，發(fā)布了《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)關(guān)于支持航運創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，20 條實質(zhì)性舉措聚焦產(chǎn)業(yè)、資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等五個方面，構(gòu)建現(xiàn)代航運生態(tài)圈。依托航運資源優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)開放政策，南京發(fā)展高端航運業(yè)潛力巨大。
馬鞍山在政策創(chuàng)新和支持方面相對不足。
馬鞍山在政策創(chuàng)新和支持方面相對南京較為不足，缺乏類似南京的具有針對性和力度的航運創(chuàng)新政策，對物流企業(yè)的吸引力和支持力度有待提高。
（四）企業(yè)規(guī)模與實力差距
南京集聚眾多大型物流企業(yè)，實力雄厚。
南京集聚了全省 11% 的水路運輸企業(yè)和 30% 的規(guī)模以上貨運代理企業(yè)，遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河船舶載重噸分別占全省 82%、39%、6%。南京擁有眾多大型物流企業(yè)，如江蘇金陵交運集團(tuán)有限公司、中集世聯(lián)達(dá)長江物流有限公司、中國外運長江有限公司等，這些企業(yè)具備國家 AAAAA 物流企業(yè)資質(zhì)，在國際海運物流、長江內(nèi)支線航運、海鐵聯(lián)運等業(yè)務(wù)方面具有強(qiáng)大的實力和廣泛的影響力。
馬鞍山物流企業(yè)規(guī)模較小，競爭力有待提升。
馬鞍山市目前擁有物流企業(yè) 148 家，備案的物流公司 16 家，有 9 家外地物流公司在馬鞍山設(shè)立分公司或辦事處。物流企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模相對較小。與南京的大型物流企業(yè)相比，馬鞍山的物流企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面存在一定差距，競爭力有待提升。
五、結(jié)論
馬鞍山物流體系與南京相比存在一定差距，但也有自身的特色和發(fā)展?jié)摿ΑｑR鞍山應(yīng)借鑒南京的經(jīng)驗，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展航線網(wǎng)絡(luò)，加大政策支持力度，提升物流企業(yè)規(guī)模和實力，以實現(xiàn)物流體系的高質(zhì)量發(fā)展。
首先，在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，馬鞍山雖臨江近海，交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，但與南京相比仍有差距。南京深水航道通航條件不斷改善，疏港鐵路及公鐵水聯(lián)運樞紐基本建成，而馬鞍山可以借鑒南京的經(jīng)驗，加大對港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。例如，馬鞍山市發(fā)展改革委可以深入推進(jìn)港航建設(shè)融入長三角水運一體化發(fā)展，制定港口規(guī)劃，加大基礎(chǔ)建設(shè)，拓展水運業(yè)務(wù)。同時，馬鞍山市還可以優(yōu)化市域物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，補(bǔ)強(qiáng)省級以上開發(fā)園區(qū)物流樞紐節(jié)點，對固定資產(chǎn)投資超 3000 萬元的重點第三方物流項目給予補(bǔ)助。
其次，在航線網(wǎng)絡(luò)方面，南京開辟近洋航線網(wǎng)絡(luò)，對內(nèi)對外航線覆蓋廣泛，而馬鞍山航線相對較少，物流輻射范圍有限。馬鞍山可以加強(qiáng)與周邊城市的合作，拓展航線網(wǎng)絡(luò)，提高物流輻射范圍。例如，借助馬鞍山成為全國跨境電商綜試區(qū)試點城市契機(jī)，提升銷售服務(wù)中心運營能力，打造 “產(chǎn)業(yè) + 金融 + 政策 + 人才” 跨境電商新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)跨境電商生態(tài)圈建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大跨境電商零售出口、直接出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口等多種業(yè)務(wù)，擴(kuò)大跨境電商業(yè)務(wù)體量，從而拓展物流航線。
再次，在政策支持力度方面，南京自貿(mào)片區(qū)發(fā)布 “航運創(chuàng)新 20 條” 等政策，支持力度大，而馬鞍山在政策創(chuàng)新和支持方面相對不足。馬鞍山可以出臺更多具有針對性和力度的航運創(chuàng)新政策，吸引物流企業(yè)入駐，提升物流企業(yè)的競爭力。例如，馬鞍山市可以對新獲批的 5A 級物流企業(yè)、5A 級網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)、四星級以上冷鏈物流企業(yè)分檔給予一次性獎勵，對當(dāng)年投資農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷鏈運輸設(shè)備 200 萬元以上的給予補(bǔ)助。同時，馬鞍山市還可以加快推進(jìn)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對新獲批國家示范物流園區(qū)、省級示范物流園區(qū)、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)的分別給予一次性獎勵。
最后，在提升物流企業(yè)規(guī)模和實力方面，南京集聚眾多大型物流企業(yè)，實力雄厚，而馬鞍山物流企業(yè)規(guī)模較小，競爭力有待提升。馬鞍山可以通過培育一批集聚區(qū)、示范區(qū)，吸引更多物流企業(yè)入駐，提升物流企業(yè)的規(guī)模和實力。例如，馬鞍山市可以加快郵政領(lǐng)域車輛新能源化，到 2025 年，新增或更新郵政車輛新能源和清潔能源車輛占比達(dá) 80%。幫扶特色農(nóng)產(chǎn)品消費，進(jìn)一步通暢 “郵樂購”“郵政農(nóng)產(chǎn)品展示館” 等農(nóng)產(chǎn)品助銷機(jī)制，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、在馬高校及國有企業(yè)等購買消費幫扶產(chǎn)品。推進(jìn)物流服務(wù)提質(zhì)增效，暢通寄遞物流配送 “最后一公里”，完善縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，推動物流服務(wù)設(shè)施與社區(qū)生活配套一體規(guī)劃建設(shè)，支持物流、郵政快遞企業(yè)建設(shè)公共快遞物流服務(wù)終端。
總之，馬鞍山物流體系應(yīng)借鑒南京的經(jīng)驗，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展航線網(wǎng)絡(luò)，加大政策支持力度，提升物流企業(yè)規(guī)模和實力，以實現(xiàn)物流體系的高質(zhì)量發(fā)展。
